郑乾认为，土地流转是在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，将土地经营权从承包权中分离出来，转移给其他农户或经营者，即农村承包土地经营权的流转。通过家庭承包方式取得的承包土地经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
所以，实现流转的方式应该是多方面的，不能局限于现在用的出租一种方式。爱读小说app阅读完整内容
现在南方好多省份已经在这个方面做了很多探索，形成了比较成熟的经验。
按照郑乾王冉定的基调，各项工作全面铺开。
特别是涉及到上梁村的土地流转问题是一个关键。
姚兴旺也和郑乾汇报了土地流转过程中存在的问题。其中最复杂的一条就是有的农民不愿意经营大棚西瓜。
对此，郑乾提出综合运用农村土地流转各种方式统筹解决无籽西瓜用地问题的方案。
一是实行代耕代种。临时把承包地交由别人也就是大户或龙头企业代耕代种，原承包合同关系不变，时间、条件一般由双方口头约定。
二是转包、转让。此种方式流转土地的主体一方是农户或农民，直接转让给风云集团旗下的刘婧婧，由她负责统一经营。刘婧婧现在有王冉支持，就是把全村土地全部流转了她也可以拿得下。
关键他们的土地却处于规划区域内。
这就出现了一个矛盾。但是这又是不得不解决的现实问题。连不成片存在两个问题，一是实现不了规模化效应，二是影响农业观光项目的整体性。
对此，郑乾提出了解决办法。主要是提供菜单式选择，而不是单纯的给租金从而实现流转。